国务院国资委规划局副局长张忠林在南京出席“ 2007 城市国资论坛”时表示，备受关注的《中央企业布局和结构调整指导意见》即将完成与发改委、财政部、科技部、国防科工委等相关部门的会签工作，将再度上报国务院批复。
去年年底国务院办公厅以“国办发 97 号文件‘转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》后，另一份侧重于指导中央企业布局和结构调整的规范文件———《中央企业布局和结构调整指导意见》也已于去年由国资委规划局完成并上报国务院。国务院意见这个文件可作为“ 97 号文件”的一个配套文件，希望国资委和发改委、财政部、科技部、国防科工委等相关部门一起，联合上报国务院。 文件基本内容没有大的变动。目前，该份文件与发改委、科技部、国防科工委等部门的会签工作已经完成，在与财政部会签完毕后，将再度上报国务院批复。
张忠林表示，地方国资调整和国企改革应该坚持五项原则。一是坚持有进有退，有所为有所不为，优化国有经济布局，围绕国有经济布局和产业优化升级，调整企业产权结构，使股份制成为主要形式；二是根据当地国企的特点，做强做大一些有竞争优势的企业，对长期亏损的企业加大退出的力度，优化资源配置；三是加大存量调整和增量优化相结合，推进经营业务的调整，减少和避免企业之间的同业竞争，调整存量资产结构，对重点发展的领域和环节，增加投入力度；四是坚持市场配置资源和政府主导相结合；五是发展和稳定相结合。
| 
