《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》为我们指明了方向。这两个历史性的文件，不仅对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划与部署，而且还制定了若干鼓励自主创新的重要政策和措施：

　　在鼓励企业成为技术创新的主体方面，推进增值税转型改革，统一各类企业税收制度，加大对企业研究开发投入的税收激励；改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业化的金融支持，发展支持高新技术产业的创业投资和资本市场；实施扶持自主创新的政府采购政策；建立统筹协调机制，对引进技术的消化、吸收与再创新给予政策支持；对具有明确市场应用前景的国家科技计划，要建立企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与实施的有效机制；建设严格保护知识产权的法治环境，依法严厉打击各种侵犯知识产权的行为；支持以我为主形成重大技术标准；把技术创新能力作为国有企业考核的重要指标，把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容；在市场准入、反不正当竞争等方面，起草和制定有利于中小企业发展的相关法律、政策。

　　 在科技体制改革方面，要形成开放、流动、竞争、协作的知识创新体系；要深化国防科研体制改革，建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系；要建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央与地方科技力量的有机结合，促进区域内科技资源的合理配置和高效利用；要建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强先进适用技术推广应用。 在科技投入方面，要加大财政科技投入力度，确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅；形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，使全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，在政府增加科技投入的同时，强化企业科技投入主体的地位。

　　总之，通过多方面的努力，使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2%，到2020年达到2.5%以上。 在科技人才队伍建设方面，目标是加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家。注重发现和培养一批战略科学家、科技管理专家。改进和完善职称制度、院士制度、政府特殊津贴制度、博士后制度等高层次人才制度，进一步形成培养选拔高级专家的制度体系，使大批优秀拔尖人才得以脱颖而出。加大吸引留学和海外高层次人才工作力度。 自主创新是一项极其繁重而艰巨的任务，不可能一蹴而就。但只要我们树立信心，扎实工作，就一定能够不断收获更多的自主创新成果，创造出无愧于时代、无愧于历史的辉煌业绩。（作者：陈建辉）